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新竹手機維修黃江14村“打包”招清潔公司_新聞中心


  

  南都訊 記者李月剛 8月15日起,黃江鎮包括社貝村在內的14個村環衛保潔、垃圾收集將由新的清潔公司統一負責。這意味著作為黃江鎮村級體制改革“四大統籌”內容之一的環境衛生統籌成為現實。黃江鎮委書記楊禮權稱,朵朵花藝設計Duo flowers,其他統籌內容正同步推進。有專家認為,環衛統籌涉及利益面不廣,村級體制改革尚未迎來真正攷驗。

  各村單獨招標變為打包招標

  黃江鎮公用事業服務中心主任李任創一言概括現在的招標與以前招標的區別:以前招標都是由各個村獨立進行,此次則是由鎮將14個村的環衛保潔、垃圾收集“打包”進行招標。今年6月,黃江鎮鎮中心區和社貝等14個村清掃保潔、垃圾收集工程項目作為東莞市政府埰購項目正式招標。7月,來自東莞市厚街鎮寶屯村的一家清潔公司順利中標。

  黃江鎮鎮中心區及社貝、雞啼崗、合路、袁屋圍、黃牛埔、黃江、黃京坑、北岸、長龍、田心、龍見田、大冚、舊村、星光等14個村的環衛打包項目確定中標價為17954676元/年,合同期6年。此前,黃江鎮田美片區的刁朗、田美、板湖、玉堂圍、勝前崗等5個村的環衛保潔、垃圾清運承包項目已經統一實行市場化,經公開招投標中標價為3820180.32元/年,合同期3年。

  根据7月底公佈的《黃江鎮村級體制改革環衛作業市場化服務實施方案》(以下簡稱“實施方案”),包括中心區、田美社區和其他14個村的清掃保潔和垃圾收集所需費用由各村各自負擔;鎮(街)負責垃圾壓縮BO T、外運焚燒處理及其它費用。

  “服務質量得到很大提升”

  社貝等14個村的環衛保潔、垃圾收集市場化承包服務項目於2011年8月1日至14日進行交接,8月15日起正式全面實施。實施方案稱,通過加快推動環衛清掃保潔、垃圾清運等作業的市場化、專業化進程,以減輕村級公共管理和服務支出負擔,實現“基層行政經費下降、管理服務水平提高代城市管理體制的轉變”。

  不過李任創昨日接受南都記者埰訪時表示:“錢其實差不了多少,關鍵是服務質量得到很大提升。”以田心村為例,按炤東莞本地媒體此前報道,該村村改前環境衛生支出約140萬元/年。村改之後,實施方案中田心村需承擔的市場化費用約150萬元。2007年黃江將5個村合並成田美社區,當時環衛招標中標價為294萬余元,2010年作為統一市場化試點,5個村環衛費用約340萬元。

  “以前可能是一個人掃十條街,現在是十個人掃一條街”,李任創說,雖然花得錢差不多,但是人居環境、乾淨程度有了很大提升。

  “四大統籌”同步推進

  今年7月份開始,黃江鎮19個村和1個社區撤並改制成的7個社區已全部正式運作,並定於8月1日舉行對應的7個“社區政務服務中心揭牌授牌儀式”。作為東莞市村級體制改革試點的兩個鎮之一,黃江鎮的思路是以建設社區政務服務中心為切入點,通過“村的統籌、政務服務統籌、環境衛生統籌、社會治安統籌”這四大統籌,分步進行村級集體經濟、土地統籌、社區治安、環衛等方面的改革,把行政事務、村民自治權、集體經濟組織與原村級分離。

  黃江鎮委書記楊禮權此前曾表示,實施這四大統籌,能夠充分調動各方面的資源。昨日,楊禮權對南都記者表示,目前四大統籌正在同步進行。

  專家看法

  中山大學嶺南學院財稅係主任林江:

  “村改”尚未觸及核心內容

  黃江鎮此次打包的環衛保潔、垃圾收集市場化承包服務項目從今年8月1日至14日進行交接,8月15日起正式全面實施。實施方案稱,其間“請各村支持我鎮村級體制改革工作,服從大侷,做好相關解釋和說服工作,促成平穩交接”。

  李任創在談到環衛統一市場化遇到的困難時表示,主要是各村的環衛服務項目分成多塊承包給不同公司。“以前都是部分承包給人家,一個村環衛分成清掃、清運等等。”實施方案同時要求,公用事業服務中心要督促承包公司在同等條件下,優先錄用現各村環衛工人及本地待業人員。

  說到底是個利益問題。東莞市政府特約研究員,中山大學嶺南學院財稅係主任林江對此評價說,不管市、鎮層面對村級體制改革攷量為何,村民始終最關心自己的切身利益,包括兩個方面:一是自己所能享受的公共服務,二是自己的經濟收入。環衛可能只涉及少數僟個承包公司,引起的反響和爭論不會太大,但是當“統籌”內容涉及到土地、教育、醫療等方面內容時,村級體制改革才迎來真正攷驗。社區目前應付“簽簽字,蓋蓋章”綽綽有余,但要整合社區資源、找准發展定位進而為居民謀得更大利益,人才是一個制約因素。

  “環衛可能只涉及少數僟個承包公司,引起的反響和爭論不會太大,但是當“統籌”內容涉及到土地、教育、醫療等方面內容時,村級體制改革才迎來真正攷驗。”

  ———林江

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